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      對低生育率不能掩耳盜鈴了

      出處:北京商報 作者:韓哲 網編:段躍 2020-12-11

      民政部部長李紀恒日前撰文表示,目前受多方影響,我國適齡人口生育意愿偏低,總和生育率已跌破警戒線,人口發展進入關鍵轉折期。要引導生育水平提升并穩定在適度區間,增加勞動力供給。

      官方的表態,為兩三年來熱議不斷的人口和生育問題,帶來新的討論空間。

      漫長的獨生子女政策,既成功降低了生育率,也同時壓制了人們的生育意愿,多子的文化觀變得淡薄。生育意愿不足是全世界發達國家面臨的問題,中國并不例外,即使中國尚未“發達”。隨著社會經濟的進步,個人對自我價值實現的訴求趨高,生育率下降是社會經濟規律。

      在中國,養育孩子的直接經濟成本愈來愈高,同時高房價和看護資源的稀缺,都嚴重掣肘著年輕人的生育意愿。這也是為什么全面“二孩”政策放開之后,并沒有出現人們預想中的生育高峰。因此,提高生育率,不能再有線性思維,以為放開生育政策就能形成反轉。這個問題,已經不是家庭和單位所能消化的,必然需要國家整體上給予政策傾斜,對家庭進行個稅減免甚至補貼,并增加嬰幼兒撫育資源的供給。

      隨著經濟的逐步放緩和養老醫療等剛性支出的增長,財政能否承擔生育成本不得而知。養老已經成為財政的重大不確定性,為此國家已經降低養老金增速、推動延遲退休以及稅延性養老保險。相比養老的“近憂”,生育還算是“遠慮”,在國家財政支出的名單上,可能目前并不享有優先位置,但我們遲早要面對。

      人口是一國經濟發展的重要變量。如果人口下降,未來經濟發展將面臨養老壓力、勞動力短缺以及發展動力衰減等問題,而這將進一步抑制生育水平,形成難以解套的惡性循環。須知道,人口不是資源的負擔,人口本身就是資源。

      過去,我們往往抱怨人口過多導致資源競爭的加劇,把中國落后的一部分原因歸結為人多。但人口是雙刃劍,在計劃經濟里可能是包袱,在市場經濟里則是資產。我們越是發展,就越能意識到這一點。

      中國經濟的起步,有賴于廉價勞動力的大量供給。中國經濟的起飛,有賴于規模巨大的消費市場成型。中國互聯網企業能夠跟硅谷并駕齊驅,所恃的并不是技術先進,而是人口流量。中國對外博弈的一個很大籌碼,就在于我們擁有全世界最大的消費市場。顯然,沒有相應的人口規模,這個市場難免掉色。

      中國過去40年不斷投資的基礎設施,所對標的正是龐大的人口規模。沒有人口規模支撐,我們正在做的很多事情將變得沒有效率和得不償失。因此,面對低生育率以及未來的人口增長壓力,我們已經不是需要未雨綢繆了,而是需要積極行動起來,因為這是我們經濟社會所不能承受的。

      北京商報首席評論員 韓哲

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